Ny forskrift til folkehøgskoleloven vedtatt

Mandag 25. august vedtok Kunnskapsdepartementet ny forskriften til den nye folkehøgskoleloven. Folkehøgskolerådet og organisasjonene vil følge opp både lov og forskrift i webinarer, kurs og samlinger gjennom vinteren.

Ny lov om folkehøgskolen ble vedtatt 6. juni 2025. Loven trådte ikraft 1. august 2025. (§ 11 Elevombud, §15 Opptak av elever og § 16 Skoleregler, skal først gjelde fra 1.8 2026, MEN, § 15 og § 16 må skolene forberede denne høsten for de elevene som dere tar opp på kurs fra høsten 2026 kommende november. Lenke til ny lov: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2025-06-20-99

Den nye forskriften ble gjeldende fra 25.08.2025: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2025-08-21-1693/KAPITTEL_6#%C2%A720

Det er mye bra i den nye loven, og mye bra i forskriften, og en del nytt som vil ha konsekvenser for skolene. (Folkehøgskolerådets høringssvar til forslaget fra Udir: https://hoering.udir.no/hoering/3437/uttalelse/439adf39-5574-4a8b-8881-b4b872d428a0 )

 Kort om noen av paragrafene i forskriften:

§ 3 Kursordninger: Vi tar kontakt med KD for tolkningen av at et kurs ikke kan være en del av et annet kurs.

§§ 4 og 6 Kapasitet: KD beholder Udirs forslag om at dagens internatkapasitet + 20% (Dagens maksimalelevtall) blir skolens nye «kapasitet». Det nye kapasitetsbegrepet betyr at skolen ikke kan ta inn elever ut over dette, selv om skolen ikke får tilskudd for disse. Folkehøgskolerådet ba om en ordning der en kunne ta inn +5 % /inntil 5 elever, ut over kapasiteten, men fikk ikke gjennomslag for dette.

Kurs av kortere varighet: FHSR ba om en utvidelse av mulighetene for kortkurs, men fikk ikke gjennomslag for dette.

§ 5 Utenlandske elever: Forskriften sier at skolene kan, som i dag, ta inn maks 10% «Elever utenfor EØS og Storbritannia». OBS – Storbritannia inngår nå som EØS-elever.

§ 6 Internat: KD skriver at elevene som hovedregel skal bo på internat. FHSR foreslo at 80% av elevene måtte bo på internat, men er glade for at skolene kan vurdere om det er elever som har behov for en fleksibel overgang til internatet.  

§ 8 Fravær og § 9 Føring av fravær: Fraværsreglene erstatter rundskriv nr. 3538 fra 2007. Innholdet er i stor grad det samme som i dag. Vi vil komme nærmere tilbake til føring av fravær.

§ 10 -  Tilskudssmodellen – trer i kraft fra 1.1.2026 etter at statsbudsjettet er vedtatt i Stortinget.

Fast prosentvis andel av tilskuddselementene: KD foreslår at de skal avgjøre størrelsen på tilskuddselementene. Det betyr at det blir en fleksibilitet i tilskuddselementene i tråd med hva FHSR har foreslått og Stortingets flertall har bedt om. Vi kommer tilbake til dette.

Ny modell med nytt knekkpunkt:

Elevtilskudd: Det blir ny omregningsmodell, med knekkpunkt på 35 elever. Dvs. det blir såkalt «høy sats» for elever inntil 35 elever og lavere sats for elever etter 35 elever. 

§ 12  «Elever med dokumenterte behov for tilrettelegging i opplæringen»/(Gammelt: Dobbelttellende elever). 

Disse vil utløse tilskudd tilsvarende 60% av høy sats på lange kurs.

FHSR har bedt om en overgangsordning for beregningsmodellen for dette, men vi vil ikke se om KD møter oss på dette før statsbudsjettet legges fram.

§ 13 Særtilskudd: 

Det vil bli en årlig sats fastsatt av KD.

KD har bestemt at de 25-særtilskuddsplassene fra FHS Nord-Norge overføres til Rønningen Folkehøgskole.

Folkehøgskolerådet mener prinsipielt at alle unge med særlige behov skal kunne gå i alle folkehøgskoler, så vi vil forfølge saken om at denne gruppen elever som ikke går i en skole med særtilskudd må få støtte via trygdeloven eller kommunehelsetjenesteloven.

Med dette er både ny lov om folkehøgskolen og forskriften på plass, og en milepel nådd, 22 år etter at den forrige loven ble vedtatt.

Foto: Anne Tingelstad Wøien, Kjersti og Dorte ved Demokratibåten under Arendalsuka 2024