Innspill til statsbudsjettet om elever som har behov for ekstra tilrettelegging

Administrator
for 2 døgn siden
3 min lesing

I forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet har Arbeids- og inkluderingskomiteen og Helse- og omsorgskomiteen fått følgende innspill. Saken er også omtalt, men i kortere versjon, i notatet til Utdannings- og forskningskomiteen.

Elever med større hjelpebehov må i dag søke støtte fra NAV (Trygdeloven) for å gå et år på folkehøgskole. Stortinget vedtok enstemmig i Likeverdsreformen [1](Meld. St. 25 (2020–2021) fra juni 2021 følgende: «Opphold på folkehøgskole er bra for den unge. Folketrygden gir støtte til ekstrakostnader til et slikt opphold i ett år, med mulighet for forlengelse i enkelte tilfeller. Kommuner med innbyggere med utviklingshemming får tilskudd som skal gjøre dem i stand til å oppfylle kommunens plikt til å gi denne gruppen innbyggere et tilfredsstillende tilbud. Ungdom med utviklingshemming skal for eksempel få et tilpasset utdanningstilbud av kommunen. Noen unge med utviklingshemming vil ønske seg mer enn ett års opphold på folkehøgskole. Dersom hjemkommunen ikke har et bedre tilbud, vil støtte til videre skolegang ved en folkehøyskole være et godt alternativ».

Historisk gjorde regjeringen Solberg i 2017 endringer i forskrift til Trygdeloven slik at det ble vanskeligere for elever med større behov for tilrettelegging å få støtte via NAV[2]. Ved behandlingen av representantforslag 172 S (2017–2018) fra [3]Bollestad og Bekkevold fra Krf vedtok imidlertid Stortingets flertall at denne innstrammingen skulle oppheves etter et forslag fra Ap, SV og Sp i Innst. 377 S (2017–2018) [4]. Videre ble vedtaket fulgt opp med enstemmighet i omtalen i Likeverdsreformen (Se over).

Allikevel, foreslo regjeringen Solberg i statsbudsjettet for 2021 (i Arbeids- og sosialkomiteen) at anmodningsvedtaket ikke skulle følges opp. Høsten 2021 var det Stortingsvalg, nytt Storting med nye komitemedlemmer. Vi har grunn til å tro at forslaget om at anmodningsvedtaket ikke skulle følges opp, ikke ble lagt merke til. Forslaget om innstramming ble derfor vedtatt til tross for at flertallet i Stortinget da var det samme som foreslo reversering i Innst. 377 S (2017-2018).

Folkehøgskolerådet erfarer at det har blitt vanskeligere for denne elevgruppen å få støtte fra NAV til å gå på folkehøgskole. Det gjelder både elever som ønsker å gå ett år, og elever som ønsker å gå et andre år på folkehøgskole. Noen kommuner har imidlertid oppdaget at de får mer velfungerende ungdommer tilbake til hjemkommunen når de har gått to år på folkehøgskole. Disse kommunene har dermed finansiert kostnadene for ekstra tilrettelegging. Det er vi glade for.

Men, vi mener det er på høy tid å rydde opp i regleverket slik at de blir klarere og mer forutsigbart. De må være slik at en ungdom som har behov for ekstra hjelp til å gå på folkehøgskole, må få støtte via Trygdeloven uavhengig om det er et første eller andre år. Tilsvarende kan en tenke seg at hjemkommunene kan få avkorting i tilskudd til elevens hjelpebehov mens eleven går på folkehøgskole da kommunen ikke har utgifter til ungdommen mens den går på folkehøgskole.

Stortinget oppfordrer til mangfold, inkludering og til å bidra til å redusere utenforskap. Vi har alle latt oss begeistre over serien «Team Pølsa» og programmet «A-laget». Begge seriene har vist oss hvilke ressurser disse ungdommene har. Men de skal ikke bare være til glede og oppmuntring gjennom i korte prosjekter vi kan se på TV, de må inkluderes på ordentlig!

Derfor ber vi komiteen om å sette denne problemstillingen på dagsorden, gjerne gjennom et anmodningsvedtak, og sørge for at de ungdommene som ønsker det, får en reell mulighet til å få støtte til å velge et år på folkehøgskole.

Folkehøgskolerådet foreslår derfor at det nedsettes et utvalg som gjennomgår støtteordningene for unge med ekstra behov for tilrettelegging og som ønsker å gå på folkehøgskole.

Målet må være reelt likeverd – å gi de unge like muligheter uavhengig av funksjonsnivå.

[1] https://www.regjeringen.no/contentassets/2d4274ffc8f3497aa428a443c0f530ab/no/pdfs/stm202020210025000dddpdfs.pdf

[2] https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Sporsmal/Skriftlige-sporsmal-og-svar/Skriftlig-sporsmal/?qnid=45647

[3] https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Representantforslag/2017-2018/dok8-201718-172s/

[4] https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Innstillinger/Stortinget/2017-2018/inns-201718-377s/?all=true